Если у вас есть вопросы, задавайте их, мы непременно ответим.
Задать вопросО том, как определяется размер оплаты коммунальных платежей, мы беседуем с председателем Комиссии Мосгордумы по государственному строительству и местному самоуправлению Татьяной ПОРТНОВОЙ
- Татьяна Арториджевна, а как вообще определяется размер оплаты коммунальных услуг?
- Вопрос непростой. Размер платы граждан за коммунальное услуги складывается из многих составляющих, но, пожалуй, главные из них - объем потребляемых услуг и тарифы на газ, электричество, водоснабжение и водоотведение, на содержание и ремонт жилфонда, на вывоз мусора. Они устанавливаются таким образом, чтобы коммунальные предприятия могли получить за оказание своих услуг такие доходы, которые покрыли бы их расходы на предоставление этих услуг. Напомню, что все платежи граждан за коммунальные услуги проходят через государственные учреждения - единые информационно-расчетные центры административных округов Москвы.
- Несколько лет назад федеральное правительство ввело регулирование роста тарифов на услуги ЖКХ по всей стране. Это решение работает и сегодня?
- Да, и этим было поручено заниматься Федеральной тарифной службе. А с 1 января 2009 года полномочия по установлению предельного роста тарифов переданы регионам - теперь они сами рассчитывают и устанавливают стоимость коммунальных услуг. В частности, постановлением правительства Москвы от 26 августа 2008 года № 768-ПП были установлены предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги на 2009 год в размере 127 процентов, в том числе предельные индексы-изменения размера платы граждан за жилое помещение - 117,7 процента и предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги - 128,9 процента. Предельные индексы, как сказано в постановлении, применяются при определении размера платы граждан за жилое помещение для нанимателей жилых помещений по Договорам социального найма, договорам найма жилых помещений, находящихся в государственной собственности города, и собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, и размера платы граждан за коммунальные услуги, предусмотренные статьями 156 и 157 Жилищного кодекса Российский Федерации.
- И как же выросли тарифы за коммунальные услуги в этом году?
- В этом году плата за коммунальные услуги выросла в пределах максимума установленного лимита. В среднем тарифы в столице выросли примерно на 27 процентов. В частности, электричество подорожало на 27 процентов, газ - на 25 процентов, отопление - на 29,5 процента. По словам представителей столичной власти, этот рост учитывает реальную конъюнктуру рынка, инфляционные издержки и городские потребности в создании новых коммунальных мощностей. Как известно, москвичи оплачивают коммунальные услуги по извещениям Единого платежного документа и квитанциям «Мосэнергосбыта». В частности, если в минувшем году мы платили за электричество - «Мосэнергосбыту» 1 рубль 66 копеек (те, у кого есть электроплиты), то в этом году придется платить 2 рубля 11 копеек. При этом хочу подчеркнуть, что согласно городскому законодательству все тарифы могут повышаться лишь один раз в год.
- Сегодня многие местные руководители считают, что москвичи должны оплачивать все коммунальные услуги только по Единому платежному документу...
- Действительно, считается, что это и логично, и удобно. Управляющая компания выбирает поставщиков, которое способны обеспечить наиболее выгодные условия для жителей, а жителям, в свою очередь, нет необходимости путаться в платежках. В этом году в двух столичных административных округах решили перейти именно на такую систему. С этого года квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг будут разных цветов. Правда, добропорядочные плательщики могут этого и не заметить, так как для них платежка всегда будет чисто белой. Если же плата не поступила в срок, тo в следующий раз владелец квартиры или ее наниматель получит листок голубого цвета, в котором, кроме повторных расчетов, будет указано, что это «повторный платежный документ. В третий раз жилец получит документ тревожно-крйсноватого оттенка с требованием немедленно погасить задолженность и напоминанием о возможных судебных последствиях хронической неуплаты за жилье. Он высылается неплательщикам с долгом, не превышающим 3 года. Но таких квитанций много не потребуется, поскольку почти 85 процентов москвичей -добросовестные плательщики.
- Но ведь не все москвичи могут полностью оплачивать коммунальные услуги. Многим это просто не по карману.
- Конечно. У нас есть категории социально незащищенных москвичей, есть малообеспеченные семьи. Есть люди, живущие за уровнем бедности, есть установленные федеральным и городским законодательном категории льготников. В общей сложности в столице несколько десятое льготных категорий - это пенсионеры, ветераны руда, инвалиды, матери-одиночки, многодетные семьи, безработные и т.д. Поэтому власти города разработали систему льгот и субсидий по оплате коммунальных услуг, которые финансируются из городского бюджета. В ноябре 2006 года вышел Закон города Москвы № 54 «О стандартах города Москвы, применяемых при определении прав граждан на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», который по-новому рассчитывает субсидий для малоимущих москвичей. В частности полностью освобождаются от оплаты коммунальных услуг москвичи с доходом 800 рублей и меньше, а не 600 рублей, как было раньше. Те, у кого среднедушевой доход выше 800 рублей, но не более 2000 рублей, будут платить только 3 процента от общей суммы жилищно-коммунальных услуг (не более 60 рублей). В семьях с доходом от 2000 рублей, но не менее 2500 рублей на каждого, расходы на коммуналку составят 6 процентов (не более 150 рублей). Если же доход на каждого члена семьи превысит 2500 рублей, то семья будет платить за коммунальные услуги, не более 10 процентов от своего бюджета. Другой параметр размер жилплощади будет учитываться исходя из следующих нормативов: 33 квадратных метра жилой площади для одиноко проживающего человека, 42 квадратных метра для семьи из двух человек и 18 квадратных метров на каждого человека для семьи из трех и более человек. То есть в расчете субсидий будут учитываться только, «нормативные квадратные метры». Третий параметр - стоимость жилищно-коммунальных услуг. В него будет входить плата за содержание и ремонт жилья; оплата воды, газа, электричества и отопления. Эти нормативы будут ежегодно утверждаться правительством Москвы.
- Итак, какие именно московские семьи имеют право на жилищные субсидии?
- Хочу подчеркнуть: если московская семья начинает платить за жилье и коммунальные услуги более 10 процентов совокупного дохода, то ей положены жилищные субсидии. Сегодня жилищные субсидии получают 540 тысяч московских семей. Эта система надежно работает и не дает никаких сбоев. Для сравнения: на федеральном уровне установлены 22 процента. Как видите, существенная разница. Однако здесь надо учитывать: субсидии на оплату жилищных и коммунальных услуг предоставляются гражданам (семьям) в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи, действующих льгот и утвержденного бюджета.
Беседу вел Виктор БАШКИН
