Если у вас есть вопросы, задавайте их, мы непременно ответим.
Задать вопрос
Отчет начальника Отдела МВД России по району
Выхино-Жулебино г. Москвы перед Советом депутатов
муниципального округа Выхино-Жулебино в городе Москве
«О состоянии правопорядка на территории района Выхино-Жулебино
г. Москвы и итогах оперативно-служебной деятельности Отдела МВД России по району Выхино-Жулебино г. Москвы за 2017 год»
(16 января 2018 года)
Уважаемый Георгий Михайлович!
Уважаемые Сергей Юрьевич!
Уважаемые товарищи!
В 2017 году Отдел МВД России по району Выхино-Жулебино г. Москвы работал в условиях сложной оперативной обстановки. В то же время принимаемые руководством и личным составом Отдела меры, направленные на защиту жизни, здоровья и собственности граждан от противоправных посягательств, а также выполнение поставленных перед органами внутренних дел задач, позволили сохранить контроль за состоянием правопорядка и безопасности на территории района Выхино-Жулебино г. Москвы.
На деятельность отдела внутренних дел по выполнению поставленных задач значительное влияние оказало существенное повышение нагрузки на 1 сотрудника отдела внутренних дел, проведение различных социально-политических, культурно-массовых, праздничных и спортивных мероприятий. Нельзя также не остановиться и на участии ОМВД в обеспечении правопорядка и общественной безопасности в период подготовки и проведения выборов депутатов Советов депутатов муниципальных образований в г. Москве, что потребовало дополнительного отвлечения сил и средств от выполнения повседневных служебных задач.
Основные усилия отдела внутренних дел были направлены на повышение эффективности противодействия правонарушениям и преступлениям, а также принято участие в работе антитеррористической комиссии района «Выхино-Жулебино» г. Москвы по вопросам взаимодействия в предупреждении возможных террористических актов и экстремистских акций.
Намеченные мероприятия были выполнены в полном объеме, нарушений общественного порядка и общественной безопасности, а также чрезвычайных происшествий на территории района допущено не было.
Основной характеристикой состояния преступности на территории района по итогам работы за 2017 год является снижение общего количества зарегистрированных преступлений общеуголовной направленности на 35,2% или -1012 (с 2873 до 1861), при среднеокружном снижении на 20,2%.
(по району Выхино снижение на 45,0% или -855 (с 1899 до 1044), по району Жулебино на 16,1% или -157 (с 974 до 817)
Нагрузка на 1 сотрудника по зарегистрированным преступлениям составила 5,2 (- 3,0%).
На 16,0% или -97 (с 608 до 511) снизилась регистрация тяжких и особо тяжких преступлений общеуголовной направленности, нагрузка на 1 сотрудника ОВД по зарегистрированным преступлениям данной категории составила 1,4 (-0,3).
Одновременно, возросла общая раскрываемость на 11,0% (с 24,1% до 35,1%) и раскрываемость по ОВД на 10,0% (с 22,6% до 32,6%) по выявленным преступлениям, при снижении их регистрации на 35,2% (с 2873 до 1861).
За 12 месяцев 2017 года службами отдела в суд было направлено 575 уголовных дел. Из общего количества уголовных дел, направленных в суд, 91 относятся к категории тяжких и 16 к категории особо тяжких составов преступлений.
Одновременно, выявлено больше лиц за совершение преступлений сотрудниками ОВД на 3,2% или +13 (с 403 до 416).
Результаты оперативно-служебной деятельности по итогам работы за 2017 год позволяют отметить, что по отдельным направлениям служебной деятельности отдел сумел добиться положительных результатов.
Так, по результатам работы за 2017 год сохранилась положительная тенденция снижения имущественных преступлений:
- на 36,8% или -49 (со 133 до 84) снизилось количество грабежей, при среднеокружном снижении на 36,7%, (по району Выхино на 44,2% или -38 с 86 до (48), по району Жулебино на 23,4% или -11 (с 47 до 36), при этом увеличилась раскрываемость на 34,4% (с 21,2% до 55,6%), а также количество направленных в суд на 40,6% или +13 (с 32 до 45);
- на 53,6% или -15 (с 28 до 13) снизилось количество разбойных нападений, при среднеокружном снижении на 45,6%, (по району Выхино на 46,7% или -7 (с 15 до 8), по району Жулебино на 61,5% или -8 (с 13 до 5), при этом увеличилась раскрываемость на 26,2% (с 53,8% до 80,0%). Одновременно с этим количество направленных в суд преступлений данной категории снизилось на 14,3% или -2 (с 14 до 12);
- кражи транспортных средств на 26,3% или -26 (с 99 до 73), при среднеокружном снижении на 27,0%, (по району Выхино на 20,8% или -11 (с 53 до 42), в по району Жулебино на 32,6% или -15 (с 46 до 31). Не смотря на принимаемые меры ОМВД не смогло добиться положительных результатов в связи с чем снизилась их раскрываемость на 3,9% (с 6,4% до 2,5%), а также количество направленных в суд на 71,4% или -5 (с 7 до 2);
- на 41,4% или -60 (со 145 до 85) снизилось количество краж личного имущества из вещей, сумок и ручной клади граждан, при среднеокружном снижении на 17,2%, (по району Выхино на 56,0%, или -71 (со 127 до 56), по району Жулебино рост на 61,1%, или +11 (с 18 до 29), количество направленных в суд преступлений данной категории увеличилось на 233,3% или +7 (с 3 до 10).
- на 42,4% или -28 (с 66 до 38) снизилось количество краж из квартир граждан, при среднеокружном снижении на 36,6%, (по району Выхино снижение на 46,4% или -26 (с 56 до 30), по району Жулебино рост на 20,0% или -2 (с 10 до 8), при этом увеличилась раскрываемость на 14,3% (с 6,6% до 20,9%), количество направленных в суд преступлений данной категории увеличилось на 80,0% или + 4 (с 5 до 9).
- на 33,4% или -104 (с 311 до 207), мошенничеств общеуголовной направленности при среднеокружном снижении на 15,3%, (по району Выхино на 29,5% или -56 (со 190 до 134), по району Жулебино на 39,7% или -48 (со 121 до 73), при этом увеличилась раскрываемость на 3,2% (с 5,4% до 8,6%), количество направленных в суд осталось на уровне 2016 года (17).
Надо признать, что значительная часть преступлений имущественного характера (кражи, грабежи) совершается лицами, употребляющими наркотические вещества.
Понимая остроту проблемы, связанной с распространением наркотиков, Отделом МВД России по району Выхино-Жулебино г. Москвы в 2017 году выявлено 352 преступления (+44, или +14,3%), связанных с незаконным оборотом наркотических средств и сильнодействующих веществ (по УВД +7,9%), из них выявлено сотрудниками органов внутренних дел 246 (+24 или +10,8%), раскрываемость составила 33,3% (-2,2%).
В том числе выявлено фактов сбыта 209 (+23, или +12,4%), из них выявлено сотрудниками ОВД 166 (+9 или +5,7%), раскрываемость составила 10,1% (-1,0).
(по району Выхино 125 (-17, или -12,0%), в т.ч. сбыт 81 (- 11,
или -12,0%)
по району Жулебино 227 (+61, или +36,7%), в т.ч. сбыт 128 (+34, или
+36,2%)
В отчетном периоде по 159 преступлениям расследование окончено (-16 или
-16,8%), уголовные дела направлены в суд и по 38 случаям в отношении сбытчиков (-5 или -21,7%).
(по району Выхино 53 (-25, или -32,1%), в т.ч. сбыт 15 (-7,
или -31,8%)
по району Жулебино 106 (+36, или +51,4%), в т.ч. сбыт 23 (+11, или
+91,7%)
В отчетном периоде особое внимание было уделено работе по выявлению и привлечению к уголовной ответственности лиц, организующих в своих квартирах притоны для потребления наркотических веществ.
Так, за 12 месяцев т.г. сотрудниками ОУУП ОМВД совместно с 3 отделом УНК ГУ МВД России по г. Москве, ОНК УВД по ЮВАО, на территории района была выявлена и пресечена деятельность 5 притонов для потребления наркотических средств (по территории Выхино – 3, Жулебино - 2).
В отношении содержателей притона возбуждены уголовные дела по ч. 1 ст. 232 УК РФ, производство по 4 уголовным делам окончены и они направлены в суд (по территории Выхино – 3, по территории Жулебино - 1).
Одним из средств профилактического воздействия на потребителей наркотических веществ является привлечение их к административной ответственности. За 12 месяцев 2017 года к административной ответственности привлечено 22 человека (-15 или -40,5%), из них: 5 по ст. 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Выхино 2, Жулебино 3), 14 по ст. 6.9. (Выхино 6, Жулеино 8), 3 по ч. 2 ст. 20.20. (Выхино 2, Жулебино 1).
Несмотря на большой объем работы по выявлению преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, руководство отдела считает, что в данном направлении сотрудникам полиции, в теснейшем взаимодействии с жителями района необходимо активизировать работу по профилактике наркотизации населения.
Следует сказать, что в отчетном периоде планомерно проводилась работа, направленная на реализацию главного принципа уголовного закона - обеспечение неизбежности и неотвратимости наказания за совершенное преступление. В этом плане отделом внутренних дел большое внимание уделяется не только раскрытию и расследованию преступлений, совершенных в настоящее время, но и преступлениям прошлых лет.
По итогам работы за 2017 год нами раскрыто 15 таких преступления, что также формирует в уголовной среде, некую неуверенность и благоприятно влияет на состояние криминогенной обстановки в районе.
Результаты оперативно-служебной деятельности по итогам работы за 2017 год позволяют отметить, что по отдельным направлениям служебной деятельности отдел сумел добиться ощутимых для жителей и гостей района положительных результатов.
В 2017 году, в целях предупреждения и пресечения уличной преступности, на территории района был организован и проведен ряд оперативно-профилактических мероприятий «Мигрант», «Нелегал 2017», «Останови и досмотри», «Нелегальный автобус» и некоторых других. Данные мероприятия проводились практически ежемесячно в вечернее и ночное время, что позволило сбить темпы роста преступлений, совершаемых в общественных местах на 46,6% или -857 (с 1847 до 990) (по району Выхино на 53,2% или -630 (с 1184 до 554), по району Жулебино на 34,2% или -227 (с 663 до 436), при этом увеличилась раскрываемость на 14,3% (с 17,0% до 31,3%), в том числе и на улицах района на 44,4% или -492 (с 1109 до 617) (по району Выхино на 50,4% или -376 (с 746 до 370), по району Жулебино на 32,0% или -116 (с 363 до 247), при этом увеличилась раскрываемость на 14,7% (с 16,6% до 31,3%).
Проблема уличной преступности, как показывают опросы населения, является одной из наиболее значимой для жителей района. Оперативность решения этой проблемы кроме повышения уровня защищенности населения от криминальных проявлений не может не повлечь за собой повышения оценки гражданами качества работы сотрудников полиции.
Одним из факторов, негативно влияющих на оперативную обстановку в районе, остается преступность со стороны иногородних и иностранных граждан ближнего зарубежья. Как правило, они не работают и склонны к совершению преступлений в виду отсутствия средств к существованию.
В целях противодействия нелегальной миграции и профилактики правонарушений со стороны иностранных граждан Отдел МВД России по району Выхино-Жулебино г. Москвы за текущий период 2017 года принял участие в специализированной оперативно-профилактической операции «Мигрант - жилой сектор», «Нелегал-2017», организовано проведение комплекса скоординированных оперативно-профилактических мероприятий по противодействию незаконной миграции.
По результатам работы за 2017 год к административной ответственности привлечено больше иностранных граждан на 105,0% или +790 (с 753 до 1543).
(по району Выхино 808, + 108,2% или +420, по району Жулебино 735,
+ 101,4% или +370).
Раскрыто на 16 преступлений больше или + 114,3% за организацию незаконной миграции, по которым возбуждены уголовные дела по ст.ст. 322.3 УК РФ (с 14 до 30).
(по району Выхино 19, + 72,7% или +8, по району Жулебино 11,
+ 266,7% или +8).
Кроме того, в суд направлено 35 уголовных дел по преступлениям, возбужденным в отношении иностранных граждан по ст. 327 УК РФ (Выхино – 32, Жулебино – 3).
Говоря о правопорядке на территории нашего района, необходимо затронуть работу с лицами, стоящими на профилактических учетах и административную практику, т.е. выявление и пресечение административных правонарушений.
В 2017 году за распитие спиртных напитков и нахождение в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, с общественных мест удалено более 1130 граждан, все они привлечены к административной ответственности.
Кроме того, в отчетном периоде пресечено 144 случая совершения мелкого хулиганства, в 55 случаях пресечено нарушение правил торговли, осуществления предпринимательской деятельности без лицензии, организации азартных игр и иные нарушения правил торговли, товарооборота и предоставления услуг населению. Положительным результатом данной деятельности явилось искоренение несанкционированной торговли на территории, прилегающей к станции московского метрополитена «Выхино».
В настоящее время одним из самых заметных для граждан направлений деятельности органов внутренних дел является работа службы участковых уполномоченных полиции, которая предусматривает непосредственную работу с жителями района.
Основой эффективной работы участковых уполномоченных полиции является активное взаимодействие с жителями района, установление доверительных взаимоотношений, позволяющих своевременно получать необходимую информацию, пресекать и предотвращать противоправные действия со стороны лиц, склонных к их совершению. В том числе и в этих целях участковыми уполномоченными полиции совместно с представителями общественных пунктов охраны правопорядка проводятся отчеты перед населением административного участка о проделанной работе.
В 2017 году, в соответствии с указанием начальника Главного управления МВД России по г. Москве, с целью получения более полной информации о населении, проживающем на территории района, а также установления взаимного контакта и повышения уровня доверия населения, участковыми уполномоченными полиции проводилась полная отработка жилого сектора.
Одной из основных целей отработки жилого сектора является выявление лиц, которые несут потенциальную опасность совершения правонарушений и преступлений. В настоящее время проводится активная работа по установлению квартир, сдаваемых в наем лицам, прибывшим с территории ближнего зарубежья, которые могут являться, как субъектами совершения преступлений, так и потерпевшими от действий других лиц.
В 2017 году в ходе профилактического обхода было выявлено 360 квартир, сдающихся в поднаем. Сведения по ним были переданы представителям опорных пунктов охраны правопорядка для помещения информации в СИВ[1] ОПОП и проведения дальнейшей проверки по учетам ИФНС России по г. Москве.
Кроме того, в ходе проведения профилактических обходов участковыми уполномоченными было выявлено 241 административное правонарушение, совершенное в квартирах, сдающихся в поднаем, в том числе составлено 218 административных материалов по ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и 23 материала по ст. 19.15.
Основной целью взаимодействия жителей района с институтом участковых уполномоченных полиции, является оперативность реагирования полиции на все, даже самые малозначительные сигналы, о нарушении общественного порядка и безопасности. Одновременно с этим не стоит забывать и о том, что каждое отвлечение сотрудника от службы, влечет за собой необратимые последствия. О каждом факте ненадлежащего исполнения сотрудниками данной службы своих должностных обязанностей, прошу незамедлительно сообщать руководству отдела.
Одним из негативных примеров отсутствия взаимодействия жителей района с участковыми уполномоченными полиции, явилось выявление в жилом фонде районов как г. Москвы, так и других регионов РФ ячеек лиц экстремистской направленности, вынашивающих преступные намерения диверсионно-террористического характера с изъятием литературы экстремистского толка, а также различного вида оружия и боеприпасов. Учитывая напряженность политической обстановки, связанной с распространением террористической организации ИГИЛ, прошу к данной информации отнестись с пониманием и с соответствующей долей ответственности.
Организация работы по предупреждению преступлений, совершаемых несовершеннолетними, является одним из важнейших направлений деятельности органов внутренних дел. Принимая во внимание остроту проблемы беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних, как одну из причин подростковой преступности, отделом внутренних дел активно проводится профилактическая работа, направленная на предотвращение правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних.
Так, например, отделом внутренних дел планомерно ведется работа по выявлению безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, а также несовершеннолетних находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. За 2017 год в ОМВД доставлено 347 несовершеннолетних правонарушителей, из них 62 за бродяжничество и попрошайничество.
В отчетном периоде выявлено и поставлено на профилактический учет в отделение по делам несовершеннолетних 116 подростков и 67 неблагополучных родителей, составлено 165 административных протоколов на родителей, не исполняющих обязанности по воспитанию детей, допускающих жестокое обращение с ними, подготовлено 9 материалов на лишение родительских прав.
В 2017 году в отдел внутренних дел поступило более 41 тысячи заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях, в том числе зарегистрировано и отработано более 17 тысяч сообщений о преступлениях. Среднесуточная нагрузка на 1 смену дежурной части по принятым и обработанным сообщениям составила более 110 сообщений и является одной из наиболее высоких по окружному управлению.
Общее количество лиц, доставленных в дежурные части территориальных подразделений, в сравнении с 2016 годом снизилось с 11361 человек до 8530 человек в 2017 году, при этом количество снизилось как количество доставленных по подозрению в совершении преступлений с 7010 человек в 2016 году до 6021 человек в 2017 году, так и количество доставленных за административные правонарушения с 2794 до 2285 человек (-509).
Среднесуточная нагрузка на одну дежурную часть по доставленным возросла и составила - 23 человека (АППГ – 31 человек).
В то же время необходимо признать, что реагирование дежурной части, а так же наружных нарядов на поступающие сообщения и заявления граждан еще не в полной мере соответствуют предъявляемым требованиям.
В этой связи руководством отдела одной из основных задач определено повышение оперативности реагирования на обращения граждан, обеспечение должного контроля за полнотой и сроками рассмотрения заявлений и жалоб граждан, а также за оформлением подготавливаемых ответов.
За 12 месяцев 2017 года на личном приеме принято 50 граждан (2016-56), из них начальником ОМВД – 39 (2016-45), заместителями начальника ОМВД – 11 (2016-11).
В 2017 году в Отдел МВД России по району Выхино-Жулебино
г. Москвы поступило 29 обращений и жалоб граждан на действия сотрудников полиции, что осталось на уровне 2016 года (29). Все поступившие жалобы рассмотрены, по ним проведены служебные проверки, заявителям дан ответ.
Завершая доклад и, пользуясь случаем, хочу еще раз отметить, что ряд стоящих перед органами внутренних дел задач не возможно выполнить без активной поддержки граждан и общественности, в связи с чем мы предлагаем органу местного самоуправления в решении вопросов обеспечения охраны общественного порядка и борьбы с преступностью, что обязательно повлияет на оздоровление оперативной обстановки, складывающейся в нашем с Вами районе.
Благодарю за внимание.
Начальник Отдела МВД России по району
Выхино-Жулебино г. Москвы
подполковник полиции А.В. Орехов
