Если у вас есть вопросы, задавайте их, мы непременно ответим.
Задать вопрос
ОТЧЕТ начальника Отдела МВД России по району Выхино-Жулебино
г. Москвы перед Советом депутатов муниципального округа Выхино-Жулебино
«О состоянии правопорядка на территории района Выхино-Жулебино
г. Москвы и итогах оперативно-служебной деятельности Отдела МВД России по району Выхино-Жулебино г. Москвы за 2019 год» (18 февраля 2020 года)
Уважаемый Георгий Михайлович! Уважаемые товарищи!
Основное содержание оперативно-служебной деятельности Отдела в условиях совершенствования её организационно-правовых основ в 2019 году составляла концентрация усилий на повышении эффективности противодействию правонарушениям и преступлениям, а также принятия комплексных мер в обновлении подходов по тесному взаимодействию общества с органами внутренних дел.
Службы Отдела осуществляли оперативно-служебную деятельность по обеспечению общественной безопасности и борьбе с преступностью в соответствии с Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Директивы Министра внутренних дел Российской Федерации, решений коллегий МВД России, ГУ МВД России по
г. Москве.
Одной из определяющих задач полиции в современных условиях является построение эффективной системы взаимодействия с населением на обслуживаемой территории, которое невозможно без доверия граждан к работе полиции.
Наряду с решением текущих задач значительные ресурсы задействовались для обеспечения безопасности общественно-политических и спортивных мероприятий, проводимых как на территории района, так и на территории города, округа.
Сотрудники Отдела МВД России по району Выхино-Жулебино принимали участие в общегородских мероприятиях, направленных на предупреждение незаконного оборота оружия, наркотических веществ, розыска преступников, скрывающихся от органов предварительного следствия и суда, а так же на профилактику наиболее распространенных преступлений и иных правонарушений.
Достаточно отметить, что в целях оздоровления оперативной обстановки на улицах района, профилактики преступлений и административных правонарушений, активизации борьбы с наиболее распространенными уличными преступлениями в отчетном периоде организовано и проведено более 50 мероприятий, на которые отвлекались значительные силы и средства полиции.
В отчетном периоде при участии руководителей Отдела в Управе и Прокуратуре района проведены совещания, в том числе и в рамках работы антитеррористической комиссии по вопросам взаимодействия в предупреждении диверсионно-террористических актов и экстремистских акций.
Оперативная обстановка в 2019 году оставалась в целом стабильной.
Работа Отдела проводилась в условиях стабилизации в общей регистрации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях. За отчетный период в Отдел поступило 44539 заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях (2018 - 39772; +12,0%), по результатам рассмотрения возбуждено 1466 уголовных дел (-11,1%), по 14405 принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела (+14,4%), 3454 материала направлено по территориальности (подследственности) (+5,7%), каждое 5 заявление (сообщение) явилось повторным и в дальнейшем приобщалось к ранее зарегистрированным материалам (в 2018 - 4), а по каждому 3 принято решение о списании материалов в специальное номенклатурное дело
(2019 - 16315, 2018 - 13883).
Общий массив зарегистрированных на территории района Выхино-Жулебино г. Москвы преступных посягательств в 2019 году сократился на 13,7% и составило 1510 преступлений (2018 - 1749, по округу: -10,4%, по городу: +1,1%) (по территории Выхино: -6,4% (2019 - 950, 2018 - 1015), по территории Жулебино: -23,7% и составляет 560 (2018 - 734).
На фоне снижения числа зарегистрированных преступлений общий объем расследованных преступлений также снизился на 17,7% и составил 594 преступления (2018 - 722; по округу: -14,3%, по городу: -5,0%), из них наибольшее снижение расследованных преступлений по территории Жулебино на 31,2% или 190 преступлений (2018 - 276), по территории Выхино снижение на 9,4% (2019 - 404, 2018 - 446).
В отчетном периоде приостановлено 873 уголовных дела (2018 - 996), то есть снизилось на 12,3% (по округу: -10,1%, по городу: +3,4%), (снижение произошло как по территории Выхино на 16,3%, так и по территории Жулебино на 7,2%).
Раскрываемость составила 40,5% (2018 - 42,0%), что выше среднего уровня раскрываемости как по округу (27,4%), так и по городу (29,6%). Значительное снижение уровня раскрываемости на 6,8% отмечается по территории Жулебино и составил 32,2%, при росте данного показателя по территории Выхино на 2,0%(с 44,1% до 46,1%).
Принятыми мерами, как привлечение к несению службы дополнительных сил и средств, изменение графиков работы ОР ППСП, направленные на увеличение времени нахождения сотрудников на постах, проведение профилактических мероприятий как в дневное, так и в ночное время, маневрирование нарядами, позволило снизить уличную преступность на 9,3% (2019 - 594, 2018 - 655), при снижении уличной преступности по округу на 5,4%, по городу на 12,0%. Снижение произошло как по территории Выхино на 4,0%, так и по территории Жулебино на 17,9%. Одновременно в отчетном периоде снизилось количество зарегистрированных преступлений в общественных местах на 12,0% (по округу -5,9%, по городу -5,6%). Данные факты обусловлены снижением по территории Жулебино на 27,1%, по территории Выхино рост на 1,4%.
Кроме того, положительным моментом проведения комплексных профилактических мероприятий явилось снижение числа краж на 12,9% (с 850 до 740, по округу: -4,7%, при росте по городу: +4,6%, разбойных нападений на 27,3% (с 22 до 16, по округу: -18,5%, по городу: -5,8%).
В текущем периоде основные усилия отделения по делам несовершеннолетних и других подразделений Отдела были направлены на усиление борьбы с безнадзорностью несовершеннолетних, активизацию мер по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, дальнейшую отработку механизма противодействия преступным проявлениям с их стороны и вовлечения детей и подростков в криминальную деятельность.
В целях профилактики правонарушений среди учащихся сотрудниками ОДН проведено более 240 лекций на правовые темы в школах. Проводились инструктивные беседы с администрациями детских учреждений о повышении бдительности, незамедлительном информировании ОМВД при обнаружении неизвестных лиц и посторонних предметов на территории этих учреждений. Проведено 37 локальных оперативно-профилактических операциях по линии несовершеннолетних с привлечением представителей КДНиЗП, здравоохранения, образования, ОПОП, народной дружины.
Одним из важных направлений в работе ОДН является профилактическая работа по предупреждению групповой и повторной преступности среди несовершеннолетних.
Целенаправленными мероприятиями, проведенными совместно с органами местного самоуправления, при взаимодействии всех органов системы профилактики удалось не допустить совершения преступлений несовершеннолетними на территории района Выхино-Жулебино г. Москвы.
За 12 месяцев 2019 года в дежурную часть ОМВД доставлен
201 несовершеннолетний правонарушитель (2018 – 158), из них службами: ОР ППСП–130, УУП-5, ОДН– 63, ОУР - 3. Из числа доставленных несовершеннолетних в ЦВСНП ГУ МВД России по г. Москве помещены 8 подростков (2018 – 12), 40 подростов помещены в медицинские учреждения (2018- 35).
За истекший период в ОДН Отдела МВД России по району Выхино-Жулебино г. Москвы выявлен и поставлен на учет 91 человек, из них: несовершеннолетних правонарушителей - 57 (2018 – 65), нагрузка на 1 инспектора – 19; 34 нерадивых родителей (2018 – 33), нагрузка на 1 инспектора – 11,3.
По состоянию на 31.12.2019 года на учёте в ОДН ОМВД состоит
87 человек (2018 – 108), из них: 46 несовершеннолетних (2018 – 57), из них:
10 – употребляющие спиртные напитки, 3 – наркотические вещества, 21 – за совершение административных правонарушений, в том числе до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность,
1 - за совершение общественно опасного деяния до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности, 11 – за иное антиобщественное поведение; 38 нерадивых родителей (2018 - 69).
Вместе с тем, реальная оценка оперативной обстановки показывает, что имеется ряд проблемных направлений в деятельности Отдела. Основную массу в структуре преступности составляют кражи (49,0%), преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков (15,9%), мошенничество (10,7%).
Так, на территории, обслуживаемой Отделом, в отчетном периоде отмечается незначительный рост зарегистрированных преступлений, связанных с мошенническими действиями. Число таких преступлений увеличилось на 0,6% и составило 161 преступление (со 160 до 161, по округу: -11,5%, по городу: +20,1%), рост произошел по территории Выхино на 10,0% (с 90 до 99), по территории Жулебино снижение на 11,4% (с 70 до 62).
Количество расследованных уголовных дел, связанных с мошенничествами в отчетном периоде увеличилось на 19,2% (с 26 до 31), раскрываемость составила 19,4% (+4,3%).
Наиболее распространёнными видами мошенничеств по-прежнему остаются хищения, совершённые путём обмана граждан пожилого возраста, с использованием мобильных телефонов, с предложением перевести деньги на указанный лицевой счёт, через электронные платёжные терминалы.
Проведенным анализом установлено, что из 161 мошенничества, зарегистрированного в 2019 году - 59 или 36,6% совершены «дистанционным» способом, то есть преступление совершено без непосредственного контактного взаимодействия. Раскрытие их затруднено в связи с тем, что преступления совершены лицами, находящимися в других городах, необходимо проведение комплекса мероприятий по установлению фигурантов, сим-карты, как правило, оформлены на лиц, не имеющих отношения к преступлениям.
Среди приоритетных направлений деятельности органов внутренних дел важное место продолжает занимать борьба с незаконным оборотом наркотиков, являющихся одним из основных факторов, питающих криминальную среду и влияющих на рост преступности.
В отчетном периоде отмечено увеличение количества выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств (+9,6%), в том числе с целью сбыта (+18,2%), при снижении как по округу
(-21,5% и -16,3%), так и по городу (-25,4% и -23,1%). Однако, процент раскрываемости указанной категории преступлений снизился на 9,4% (с 54,5 до 45,1%, по округу: -2,9%, по городу: -5,4%), в том числе с целью сбыта
-4,4% (27,8%, по округу: +3,3%, по город: -3,5%).
Также хочу отметить, что в отчетном периоде выявлена и пресечена деятельность 1 притона для потребления наркотических веществ, что осталось на уровне 2018 года (по территории Выхино) (2018-1, округ на уровне 2018 года – 14, город: -21,1%).
На состояние преступности существенный фактор оказывает уровень профилактической работы.
Так, на профилактических учетах учете Отдела состоит более 300 лиц, из них более 200 лиц, осужденных к мерам наказания без изоляции от общества, и проживающих на территории района. Ежеквартально филиалом ФКУ предоставляются списки лиц с целью проведения совместных проверок соблюдения осужденными режима отбывания наказания. По результатам проверок в филиал ФКУ предоставляются рапорта. В отчетном периоде проведено более 500 проверок осужденных по месту жительства.
Кроме того, на профилактических учетах ОУУП состоит 28 лиц, находящихся под административным надзором и 116 лиц, формально подподающих под административный надзор. Ежемесячно данная категория проверяется по месту жительства, в том числе имеющие установленные судом ограничения по пребыванию в общественных местах – проверяются в ночное время по месту жительства.
С целью профилактики совершения преступлений указанной категорией лиц, сотрудниками Отдела проводятся проверки исполнения установленных судом обязанностей. В отчетном периоде выявлено 50 правонарушений предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ – нарушение установленных судом административных обязанностей и ограничений (Выхино – 17, Жулебинский – 33).
Остаются крайне актуальными и вопросы профилактики «пьяной» преступности в целом.
Наиболее проблемным направлением деятельности в сфере профилактики остаётся удаление с улиц лиц, общественных мест граждан, находящихся в состоянии алкогольного опьянения, так как именно эта категория лиц совершают большую часть преступлений, а также становятся жертвами преступлений.
Так, в отчетном периоде зарегистрировано 72 преступления (2018-113) совершенных лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения.
Если ранее, до ликвидации специализированных учреждений (медвытрезвителей) граждане, находящиеся в состоянии алкогольного опьянения, утратившие способность самостоятельно передвигаться помещались до вытрезвления в медвытрезвитель, то сейчас доставляются в учреждения здравоохранения, где отсутствуют отдельные помещения для оказания им медицинской помощи и содержания до вытрезвления.
Сотрудниками Отдела за отчётный период 2019 года выявлено административных правонарушений:
- за распитие алкогольной продукции в общественных местах и появление в общественных местах в состоянии опьянения – 252 (Выхино–195, Жулебинский– 57);
- за мелкое хулиганство – 430 (Выхино – 279, Жулебинский – 151).
С целью недопущения роста преступлений лицами в состоянии алкогольного опьянения комплексным силам полиции ежедневно ставятся задачи по удалению с улиц и общественных мест граждан, находящихся в состоянии алкогольного опьянения.
Подводя итоги оперативно-служебной деятельности отдела внутренних дел необходимо затронуть еще некоторые аспекты деятельности органов внутренних дел, которые в большой степени вызывают интерес жителей района и существенно влияют на состояние оперативной обстановки. В первую очередь это деятельность в сфере незаконной миграции.
В отчетном периоде произошло снижение преступлений, совершенных иностранными гражданами на 48,9% или -46 (с 94 до 48).
В целях противодействия нелегальной миграции и профилактики правонарушений со стороны иностранных граждан Отдел МВД России по району Выхино-Жулебино г. Москвы за текущий период 2019 года принял участие в специализированной оперативно-профилактических операциях, организовано проведение комплекса скоординированных оперативно-профилактических мероприятий по противодействию незаконной миграции.
По результатам работы за 2019 год к административной ответственности привлечено 1108 иностранных граждан.
Раскрыто 52 преступления за организацию незаконной миграции, по которым возбуждены уголовные дела по ст.ст. 322.3 УК РФ.
Кроме того, в суд направлено 34 уголовных дела по преступлениям, возбужденным в отношении иностранных граждан по ст. 327 УК РФ (Выхино – 16, Жулебино – 18).
Продолжая свой отчет нельзя не обратить внимание на то направление оперативно-служебной деятельности, как предоставление государственных услуг населению.
На основании ведомственного мониторинга качества предоставления государственных услуг, проводимого посредством опросных листов в отчетном периоде уровень удовлетворенности заявителей качеством предоставления государственных услуг:
- Отделом по вопросам миграции составил 98,0%;
- Отделом в части выдачи справок о наличии (отсутствии) судимости и по проведению добровольной дактилоскопической регистрации составил 100%.
Подводя итоги оперативно-служебной деятельности за отчетный период можно сделать вывод, что с задачей – обеспечением общественной безопасности на обслуживаемой территории – Отдел в целом справился.
Принятыми мерами в отчетном периоде 2019 года на территории обслуживания не допущено чрезвычайных происшествий и, в первую очередь, террористического характера.
Были выполнены мероприятия, направленные на совершенствование оперативно-служебной деятельности Отдела и задачи определенные решением, повышение эффективности системы управления, повышения боевой готовности.
Как итог Отдел согласно таблице ранжированных показателей территориальных подразделений ГУ МВД России по г. Москве занимает 8 итоговое место по ОМВД (из 129), и 2 место по округу.
Согласно предварительной оценке деятельности подразделений ГУ МВД России по г. Москве, утвержденной приказом МВД РФ от 31 декабря 2013 года № 1040, деятельность Отдела оценивается «положительно», и Отдел занимает 16 место по городу из 129, и 3 место по округу.
В настоящее время подведены итоги оперативно-служебной деятельности Отдела МВД России по району Выхино – Жулебино г. Москвы за 2019 год. Подразделениям Отдела поставлены конкретные задачи на 2020 год, направленные на укрепление правопорядка, формирования облика Отдела, определяющего уровень и степень доверия к сотрудникам полиции со стороны граждан.
Да, по итогам 2018 года, остались еще не до конца решенные вопросы и Отделу есть над чем работать, потому что каждый день ставит перед Отделом новые задачи. Ещё многое предстоит сделать для укрепления безопасности жителей района. И гарантией этого являются ответственность сотрудников и безупречное исполнение служебного долга, слаженная и результативная работа всего личного состава.
Приоритетом для Отдела остается развитие диалога с обществом, основанного на принципах открытости и доверия. Именно это послужит залогом позитивных изменений в деятельности Отдела и в целом дальнейшего динамичного развития.
Задача трудная, но достижимая при условии полной мобилизации имеющихся сил и средств, концентрации усилий на приоритетных направлениях, максимальном использовании резервов.
Врио начальника Отдела МВД России по району
Выхино-Жулебино г. Москвы
майор полиции М.М. Хоботов
